上百头耕牛在未被“疏浚”的牧场吃草。而“疏浚”工程一旦完工，此牧场将不存在，让村民感到极为痛心。
河对岸正在进行平牧场施工
本报记者 逸 夫 10月30日，记者接到临桂县五通镇罗江村委艳滩村一村民的报料，反映一家旅游开发公司正在村边的义江搞“破坏生态环境的旅游开发”，将推土机、挖掘机、挖沙船开进了义江东岸的一个牧场河洲，准备将上百亩的一片牧场河洲挖掉以拓宽河面。记者感觉事件重大，马上驱车前往调查。
在河岸纵深处“疏浚河道”
中午12点10分，记者来到距离五通镇2公里远的义江西岸，只见对岸的沙洲上建了一排简易工棚，上面拉着“义江河道疏浚及河堤建设施工”的红色横幅，两台推土机、一台挖掘机、一艘挖沙船正在河岸的牧场河洲上作业。
经了解，施工单位是临桂县福禄寿喜旅游开发有限公司（下文简称“福禄寿喜”公司），他们是按照经过立项批准的“浮洲岛旅游景区”建设需要施工的。
记者在现场看到，该河段的河道呈马蹄形，河面宽约40米左右。施工机械和人员不是在河道上疏浚河道，而是在远离河道数十米远的河岸纵深处挖坑采沙，将牧场河洲上两米多厚的地表土挖掉、运走，已有几十亩牧场河洲地表土被剥掉。
据施工负责人介绍，“福禄寿喜”公司是按照临桂县水利局下达的义江河道疏浚工程开工许可批文，准备将此段义江河道裁直，这就需要将100亩的原河道泥石沙洲（指牧场河洲）铲掉，让它变成河床，使现在的义江河面变成160米—180米宽，以便在此水域开发水上游乐旅游项目。
“我们反对破坏环境搞开发”
知道记者达到“疏浚河道”现场，20多名艳滩村的村民马上赶过来反映情况。
据60岁的村民李龙宽和其他村民介绍，目前正在被“疏浚河道”的河洲，村民们称其为大营洲牧场，“福禄寿喜”公司称其为“浮洲岛”。这里有150亩河滩草地和大量的水曲柳老树。近百年来，艳滩村和岭欧村两个自然村的200多头耕牛就常年在此放养。
去年底，村民们听说“福禄寿喜”公司要来义江搞旅游开发，非常高兴，因为旅游开放成功会带动村里的经济发展，有利于增加村民的收入，提高村民的生活水平。
最初，“福禄寿喜”公司的人员到村里向村民解释说，“在大营洲搞旅游开发，不会毁坏一草一木”。可是，最近“福禄寿喜”公司调来了大型机械设备，对大营洲的牧场实行“开膛破肚”，一下就毁掉了几十亩牧场，还大张旗鼓地掘地采沙，让村民看了心疼、流泪。
经过多方了解，村民们知道“福禄寿喜”公司要将大营洲上百亩的牧场推平变成河床，心里更是焦虑万分。他们说，这种毁坏大量土地、破坏自然生态环境的开发祸害无穷。因为，百亩牧场里的老树木、草地，长年保护着河岸的土地不流失，同时起到调节洪水的作用。一旦将这些草地、老树毁掉，加宽这段河面，每当汛期来临，洪水就会从这里奔腾直下500米外的下游大洲村河段，那里的河道非常狭窄，行洪能力低，最终就会造成洪水溢出低矮的河堤，对几个村上千亩的农田构成危害。
为了保护自己的家园，村民们积极向市、县有关部门反映情况，他们表示，如果是有益的旅游开发和对80多公里长的义江进行整体、统一疏浚改造，他们举双手欢迎，如果是旅游开发毁坏了生态环境，他们坚决反对。
“疏浚河道”没有办理用土手续
“福禄寿喜”公司要将百亩牧场沙洲挖掉使其变为河床，，是否获得国家土地主管部门批准？五通镇政府有关干部说，福禄寿喜”公司搞旅游开发和开展疏浚河道施工，都经过县有关部门的审核、批准。有关文件该公司都有完整的保存。
记者在五通镇政府干部的带领下，来到“福禄寿喜”公司拜访了该公司的法人代表黎总经理。黎总一边将“福禄寿喜”公司开发“浮洲岛旅游景区”的各种资料拿给记者看，一边介绍：“我是五通镇人，当兵退伍后到广东创业，有了些积蓄就想为家乡经济建设出一份力。2004年，经过一年的考察论证，我决定在五通镇5公里的义江河段搞旅游项目开发，计划投资2000万元。”
从县有关部门的审批文件上看，黎总搞的旅游项目名称为“临桂县浮洲岛旅游景区”，项目计划占地500亩，具体建设项目内容有：农业观赏区、休闲生活区、水上娱乐区、水上舞台、商业区、举重训练基地、原始森林客房等。
2005年4月，临桂县计划局同意该项目立项。同年5月，临桂县旅游局批准搞“临桂县浮洲岛旅游景区”的开发。同年8月，临桂县水利局同意“福禄寿喜”公司在义江流域五通镇6公里河段进行“河道疏浚及河堤建设”工程。
今年3月，县旅游局代表县政府与“福禄寿喜”公司签订了《临桂县五通镇浮洲岛旅游开发经营合同》。合同中强调：“福禄寿喜”公司应“本着统一规划、合理开发、科学管理、严格保护、永继利用的原则进行开发”，“在开发经营范围内严禁破坏生态的行为”。
从临桂县有关部门的审批文件上看，政府部门是积极支持正常的旅游开发项目的，同时对开发项目提出了保护生态环境的严格要求。没有涉及要将百亩土地铲掉的内容。
经过临桂县清源水电设计室设计，县水利局于今年4月给“福禄寿喜”公司发放了河道疏浚及河堤建设开工许可证，同意按设计图施工。
经询问，黎总说，不管是河道疏浚及河堤建设还是“浮洲岛旅游景区”项目的开发，都没有到国土管理部门办理用地或土地变更手续。
“这是一起严重的毁坏国土资源事件”
10月31日，记者带着问题来到市国土资源管理局，想咨询“福禄寿喜”公司在“河道疏浚”时将上百亩土地铲掉是否合法的问题。
记者将“浮洲岛旅游景区”开发的资料和记者拍摄“疏浚河道”照片给政策法规科的潘副科长看。他认真看了资料，听取了记者的详细介绍后，马上打电话到临桂县国土资源管理局查询：“浮洲岛旅游景区”开发项目是否有申请用地报告？是否批准了该项目使用和变更土地？
得到否定的答复后，潘副科长对记者说，“临桂县国土资源管理局没有给“浮洲岛旅游景区”开发项目办理过用地手续。没有得到国土资源管理部门审批就擅自改变土地性质，是严重的违法行为。要将百亩土地铲掉使其变成河床，更是严重毁坏国土资源的事件，我们一定要对该事件进行认真调查。”
据潘副科长介绍，法律规定，凡是涉及到土地的使用、变更，都需要到国土资源管理部门登记审批。“浮洲岛旅游景区”开发项目要将百亩土地铲掉，需要上报省级以上的国土资源管理部门批准。作为水利部门，是没有权单方批准关系到土地变更的建设项目。就连桂林的重点建设工程南洲大桥，建设中需要挖动河中间的小岛和河床，都要报市国土资源管理部门审批后才能动工。
潘副科长还介绍说，凡擅自毁坏土地，一经查实，国土资源管理部门将依法对其进行经济处罚，责令其恢复土地原貌，严重的还要追究其他法律责任。
